Год назад несколько жителей Новосибирска обратились в прокуратуру Заельцовского района с требованием запретить размещение платной парковки на ул. Жуковского. Деньги за въезд на стоянку брали сотрудники МУП «Зоологический парк имени Р.А.Шило». Один из авторов обращения, Игорь Тихонов, рассказал «Прецеденту», что его семья приезжает на ул. Жуковского несколько раз в неделю.

– У нас есть годовые абонементы в зоопарк, но иногда мы гуляем и в расположенном рядом дендропарке. Когда зоопарк сделал парковку платной, мы поняли, что за нее платим больше, чем за абонементы. Плата взималась по тарифу 100 рублей в дневное время и 150 в ночное. Сначала я сам обратился к руководству зоопарка с просьбой отменить практику взимания денег и обеспечить свободный въезд на стоянку. Мне ответили, что действуют на законных основаниях. Тогда я пошел в прокуратуру Заельцовского района, – вспоминает Игорь Тихонов.

У новосибирца нашлись единомышленники, и его заявление не было единственным. В марте 2020 года районная прокуратура провела проверку и признала обоснованными претензии жителей. Доводы основывались на том, что часть оспариваемой территории частично входит в границы общего пользования. 31 марта 2020 года ведомство вынесло постановление, обязав Новосибирский зоопарк устранить препятствия для свободного въезда на земельный участок.

– Мы думали, что победили, но зоопарк с постановлением прокуратуры не согласился, обжаловав его в арбитражном суде области. параллельно он подал заявление о принятии обеспечительных мер. Иными словами, муниципальное предприятие хотело заморозить постановление, чтобы на время рассмотрения дела в суде продолжать брать деньги с населения за въезд на стоянку. А стоянка очень большая, там огромное количество машино-мест. Значит, и прибыль хорошая, – объясняет Игорь Тихонов.

В декабре 2020 года Арбитражный суд Новосибирской области отказал МУП «Зоологический парк им. Шило» в оспаривании постановления прокуратуры, указав, что территория расположена в красных линиях в зоне планируемого размещения объектов улично-дорожной сети и имеет статус общего пользования.

– Как было установлено в ходе судебного разбирательства, территория, закрепленная за предприятием, использовалась с нарушением требований действующего законодательства, соответственно такое использование нельзя признать законным источником получения дохода, – указано в решении арбитража.

Руководство Новосибирского зоопарка обжаловало решение в Седьмом арбитражном апелляционном суде. В муниципальном предприятии утверждают, что не нарушили законодательства и платную стоянку организовали по всем правилам.

– Мы имеем возможность использовать платно данную территорию, поскольку у нас имеются разрешения мэрии города Новосибирска в различные периоды. И в настоящее время. в ходе судебных разбирательств, мы получили разрешение, по которому имеем возможность брать плату за пользование стоянкой. Предприятию необходимо большое парковочное пространство. В летнее время парковка занята большим количеством автомобилей, поэтому обильный поток движения необходимо урегулировать. Если этого не сделать, то, например, высаживать школьников, приехавших группой в зоопарк, придется едва ли не на проезжую часть, – пояснила главный юрисконсульт Новосибирского зоопарка Анна Дворкина.

В ответ на запрос «Прецедента» в мэрии Новосибирска сообщили следующее:

– Основанием для установления платы за пользование предоставленной Новосибирскому зоопарку территории являются выданные мэрией города Новосибирска разрешения на использование земель. Стоимость за стоянку автомобиля установлена фиксированной за весь период посещения зоопарка, а тариф существенно ниже среднерыночного. Сохранение платности использования предоставленной территории является приоритетным для зоопарка, так как позволит не только урегулировать потоки посетителей в периоды массовых посещений зоопарка, но и компенсировать затраты на содержание территории, ее ремонт и благоустройство.

Тем не менее, 4 марта Седьмой арбитражный апелляционный суд оставил решение первой инстанции без изменений и жалобу зоопарка не удовлетворил, подтвердив незаконность взимания платы с автомобилистов за парковку вдоль улицы Жуковского.

В МУП «Зоологический парк им. Р.А. Шило» заявили, что готовят кассационную жалобу, а в мэрии Новосибирска добавили, что прорабатывают «вопрос о возможности изменения проекта планировки в части спорной территории с целью предоставления ее в аренду Новосибирскому зоопарку на условиях, сохраняющих возможность платности использования территории».

Напомним, в апреле 2020 года руководство зоопарка попросило региональные власти оказать финансовую поддержку предприятию из-за непростой ситуации в связи с пандемией. Из областного бюджета была выделена субсидия в размере 27,5 млн руб. В учреждении заявили, что эти деньги направят на зарплату сотрудникам, на налоги, приобретение кормов для животных и на оплату коммунальных услуг.

Александр Могилин